Внеурочная деятельность и дополнительное образование – все о выборе пути развития ребенка

Организация внеурочной деятельности и дополнительного образования

Внеурочная деятельность является обязательным элементом учебного процесса и предназначена для достижения учащимися планируемых результатов освоения основной образовательной программы, т. е. является ее составной частью.

Внеурочные занятия углубляют, расширяют и конкретизируют те знания, которые ученики получают на уроках. Это достигается за счет увеличения информационной глубины получения знаний в предметной области с использованием более активных форм участия и заинтересованности детей во время занятий – отличных от классно-урочной практики.

В зависимости от уровня общего образования государственный стандарт устанавливает предельное количество часов внеурочной деятельности:

• для начального – это 1350 часов за 4 года обучения,
• для основного – до 1750 часов за пять лет,
• для среднего – до 700 часов за два года обучения.

В качестве результатов освоения программ внеурочной деятельности школа имеет право зачесть результаты освоения обучающимися общеразвивающих программ (после сопоставительного анализа), полученные в организациях дополнительного образования.

Рабочие программы по внеурочной деятельности проходят аккредитацию вместе с основными общеобразовательными программами.

Дополнительное образование – это абсолютно самостоятельная ветвь образования. Оно не является обязательным и осуществляется на основе добровольного выбора детей и родителей.

Дополнительное образование направлено на всестороннее удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей человека и не сопровождается повышением уровня образования – образовательного ценза.

Результатом дополнительного образования детей является адаптации к жизни в обществе, профессиональная ориентация, а также выявление и поддержка детей, проявивших выдающиеся способности.

Детские дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные.

Общеразвивающие программы доступны для всех желающих без предъявления требований к уровню образования. Эти программы самостоятельно разрабатывают организации дополнительного образования, которые имеют государственную образовательную лицензию.

Программы не проходят аккредитацию, а потому требования к результатам освоения нормативно не определены – их самостоятельно устанавливают авторы учебных программ.

Закон «Об образовании в Российской Федерации» содержит указание (статьи 83 и 84) на два возможных направления дополнительного предпрофессионального образования детей: в сфере искусств, физической культуры и спорта.

Однако здесь перечень и содержание предпрофессиональных программ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в данной области. А прием на обучение проводится не любого желающего, а на основании результатов индивидуального отбора – для выявления лиц, имеющих необходимые базовые знания, творческие способности и физические данные.

Обучение по таким программам предусматривает непрерывность получения и углубления тематических знаний по выбранному направлению образования, выявление одаренных детей и подростков в раннем возрасте, последовательное освоение ими траектории профессионального образования.

Отличие внеурочной деятельности от дополнительного образования

1. Внеурочная деятельность является обязательной. Используются разнообразные модели такой деятельности, но все имеют общий недостаток: школьник, ещё не определившийся со своими интересами и без выраженной склонности к какому-то виду деятельности, вынужден посещать занятия по духовно-нравственной, оздоровительной, социальной, общекультурной или общеинтеллектуальной внеурочной деятельности. Вас это увлекло бы?
В большинстве случаев такие внеурочные занятия проводят обычные школьные учителя-предметники или классные руководители, а не преподаватели (педагоги) дополнительного образования. Поэтому не удается интересно преподнести учащимся ту область внеурочной деятельности, в которой они не являются профессионалами.

2. Дополнительное образование определяется личным выбором ребенка и родителями. У такого ученика уже есть интерес к какому-то виду деятельности, есть задатки и любовь к этому занятию, что вселяет в родителей уверенность – у него все получится. Ребенок зачастую приходит получать дополнительные знания уже с целью профессиональной ориентации, с думой о выборе профессии, вуза или колледжа.
Переход ребенка в другой коллектив – из школы в Центры дополнительного образования – дает ему естественную возможность сменить статус неуспевающего ученика на успешного подростка: программиста, художника, актера, переводчика и т.п. У школьника появляется реальная возможность расширить круг общения, найти друзей среди таких же увлеченных ребят из других школ, включиться в общение с руководителями творческих объединений, которые не являются его учителями и, следовательно, не знают о его прошлых неудачах и проступках.
Внеурочная деятельность по своему содержанию является усеченным вариантом дополнительного образования, которое доступно силами педагогов – помочь учащимся улучшить знания по изучаемым в школе предметам.

Ответы на вопросы граждан по организации внеурочной деятельности

(Источник: письмо Минобрнауки РФ от 14 декабря 2015 г. № 09-3564)

1. Установлено ли обязательное количество часов внеурочной деятельности в неделю для обучающихся начальных классов?

На федеральном уровне установлен объём внеурочной деятельности для обучающихся начального общего образования — до 1350 часов за четыре года.
Общеобразовательная организация самостоятельно определяет количество часов внеурочной деятельности в неделю с учетом запросов обучающихся, возможностей образовательной организации и объёма субвенции, выделенной для реализации основной образовательной программы.
Обучающийся вправе выбирать из предложенного общеобразовательной организацией направления и формы внеурочной деятельности в соответствии с установленным образовательной организацией в плане внеурочной деятельности количеством часов.

2. Если ребенок занимается в организации дополнительного образования, может ли он не посещать занятия внеурочной деятельности в школе?

Обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Обучающимся предоставляются академические права на зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Например, если ребёнок занимается в школе олимпийского резерва, то занятия, посещаемые им в данной организации, могут быть засчитаны как часы внеурочной деятельности по спортивно-оздоровительному направлению в общеобразовательной организации.

3. Что делать родителям (законным представителям), если администрация общеобразовательной организации требует посещать занятия внеурочной деятельности, несмотря на то, что ребёнок занимается в организации дополнительного образования?

В случаях нарушения общеобразовательной организацией прав и интересов ребенка в части посещения занятий внеурочной деятельности родители (законные представители) вправе обратиться к учредителю данной организации, в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования.

Напоминаем, что в образовательной организации локальным актом устанавливается порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

4. Каким образом родители (законные представители) могут повлиять на формирование плана внеурочной деятельности (выбор направлений деятельности, количество часов и др.)?

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право, в том числе:

– выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

– знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;

– знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

– принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации.

Как государство заботится о развитии дополнительного образования

Сравнительная характеристика внеурочной деятельности и дополнительного образования ребенка показывает, что педагогические возможности последнего существенно превышают потенциал внеурочной деятельности:

– школьник занимается по самостоятельно выбранной учебной программе, а не по предложенному школой направлению без учета интересов ребенка;

– занятия проводят преподаватели, имеющие профессиональные знания по тематике программ дополнительного образования;

– осуществляется активная социализация ребенка за рамками школьного сообщества (в специализированной организации дополнительного образования), где появляются новые друзья – соратники с общими интересами и с которыми ему предстоит войти во взрослую жизнь;

– ученик не тратит в школе иногда бесполезно до 3800 часов учебного времени на внеурочные занятия, вместо использования такого богатства на свое индивидуальное развитие с учетом выбранной на семейном совете цели обучения. Очень хорошо будет, если удастся осуществить интеграцию школьной внеурочной деятельности и дополнительного образования.

Дополнительное образование чаще всего является платным и некоторые родители воспринимают это как его главный недостаток, но не учитывают, что инвестиции в образование всегда приносят наибольший доход (Б. Франклин, пятнадцатый ребёнок в семье ремесленника, изображен на купюре в $100).

Министерство образования, принимая во внимание сложившуюся обстановку с внеурочной деятельностью, разрешило освободить школьников от таких занятий если они проходят подготовку в организациях, имеющих образовательную лицензию на дополнительное образование детей.

Академия относится именно к такой категории образовательных организаций, которые выдают заинтересованным родителям Справки для освобождения детей от посещения внеурочных занятий, освободив время для целевого развития ребенка по более интересным программам.

В рамках реализации Концепции повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденной Правительством РФ в январе 2019 года, введены сертификаты персонифицированного финансирования. Это позволяет бюджетные деньги направлять непосредственно на дополнительные общеобразовательные программы, которые выберут сами родители, а не запланированные по госзаказу и навязываемые школами.

Сертификат может получить любой ребенок в возрасте от 5 до 18 лет – это индивидуальная гарантия государства. В Ленинградской области сертификаты начали выдавать уже с 01.08.2019 года, а в бюджете Санкт-Петербурга городские власти и депутаты необходимые средства пока не планируют, хотя это регламентировано Майскими указами Президента РФ.

Г.Г. Клюев, к.т.н., научный руководитель Академии дополнительного профессионального образования