Как поступить на целевое обучение в вузе?

Почему возможность поступить в вуз и учиться по целевой программе привлекает абитуриентов и родителей? На каждом этапе взросления молодому человеку важно понимать цель своего обучения. Зачастую выпускники школ планируют поступление в вуз, не задумываясь о дальнейшей трудовой деятельности, сосредоточиваясь лишь на подготовке к ЕГЭ, конкурсах, рейтингах и проходных баллах.  И только в студенческие годы на старших курсах приходит понимание того, что цель учебы – реализовать себя в дальнейшей работе.

Формат целевого обучения в вузах наполняет практическим смыслом образовательный процесс в студенческие годы и гарантирует дипломированным выпускникам рабочие места по специальности. С другой стороны, целевое обучение – это мощный механизм государства в регулировании притока молодёжи в различные отрасли экономики, и особенно в те, где сохраняется дефицит квалифицированных специалистов.

Из истории целевого обучения

Обучение студентов по целевым программам было широко распространено в советские времена. Целевым набором с последующей обязательной отработкой выпускников решались вопросы кадрового дефицита в развитии экономики, важнейших отраслей промышленности и науки. Коренные народы СССР, направляя своих кандидатов учиться в столичные вузы, затем обеспечивали себя педагогами, врачами, строителями. Тогда же практиковалась подготовка специалистов под проекты общенародных строек (Магнитка, БАМ, Уралмаш, ДнепроГЭС и др.). По «целевому» молодые люди поступали учиться вне конкурса и учились осознанно.

В девяностые годы прошлого века сохранилась традиция зачислять в вузы на целевые программы по направлениям из регионов или предприятий с гарантией поступления и обучения за счет госбюджета.

Десятилетия в стране отсутствовала внятная законодательная база о целевом обучении, а краткосрочные Президентские программы могли лишь отчасти удовлетворить кадровый голод, наметившийся в различных секторах экономики. Целевой прием лишь частично способствовал своему предназначению – притоку кадров в регионы и отрасли производства. Отсутствие конкурса на целевые места (не более 1,2 человека на место), прием абитуриентов с низкими баллами и плохой подготовкой привело к высокому проценту отсева студентов-«целевиков».

Для пополнения оборонной промышленности молодыми инженерами и техниками каждые пять лет, начиная с 2011 года, утверждается государственный план подготовки научных работников и специалистов по целевому набору в вузы и ссузы. Очередной План охватывает период до 2030 года. Предполагается в течение десяти лет планомерное снижение количества выпускников для организаций ОПК со средним профессиональным образованием в 2,3 раза, с высшим – в 1,5 раза.

Таблица. Приложение к постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2020 года № 2369 Государственного плана подготовки кадров со средним профессиональным и высшим образованием для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2021-2030 годы.

Можно ли поступить на целевое обучение с тройками?

Поступление в вуз по целевой квоте привлекательно тем, что дает дополнительный шанс абитуриенту стать студентом. Действительно, приказы о зачислении «целевиков» подписываются и публикуются на несколько дней раньше приказов основного потока и, в случае неудачи, у молодого человека остается возможность поступить по общему конкурсу.

Однако заключить договор о целевом обучении в последние годы стало сложнее, чем раньше. Это связано с тем, что изменения в законе ужесточили ответственность сторон за невыполнение договорных обязательств по образовательному процессу и трудоустройству.

При введении поправок в законодательство учитывались многочисленные замечания, принятые в ходе общественного обсуждения системы целевого обучения, которая в полной мере себя не оправдала. В критике участвовали заинтересованные в притоке квалифицированных специалистов работодатели – Союз машиностроителей, госкорпорации, администрации регионов.

Выпускники вузов, закончившие целевые программы, неохотно возвращались в свои регионы, а студенты зачастую бросали учёбу и оставались жить в крупных городах. Отмечался высокий процент отсева среди «целевиков» за академическую неуспеваемость. Причина этого отсева связывалась с отсутствием конкурса при поступлении на целевые места (не более 1,2 человека на место) и слабой подготовкой абитуриентов, не готовых осваивать сложные образовательные программы.

Дипломированные выпускники зачастую не выполняли свои обязательства по договору и не возвращались в организации, направившие их на учебу. Отсутствие четкой законодательной базы позволяло им не отрабатывать срок, прописанный в договоре.

В обществе годами складывалось искаженное представление о целевом наборе как о пути поступления в вуз «троечникам». Абитуриенты с высокими баллами, желающие заключить договор о целевом обучении, получали отказ по причине того, что целевые места нужно оставить для «слабых». Ситуация качественно изменилась в связи с внесением изменений в закон об образовании и контролем целевого обучения со стороны государства.

Новое в законодательстве

Схема поступления на целевое, на первый взгляд, осталась прежней. После сдачи выпускных экзаменов абитуриент заключает договор с заказчиком (ведомством, организацией или предприятием). Этот договор прикладывается к пакету документов и высылается в приемную комиссию для участия в отдельном конкурсе для «целевиков». Но теперь наличие договора не гарантирует поступление абитуриента в выбранный вуз, а лишь допускает его к участию в конкурсе.

Впервые в 2019 году вузы принимали абитуриентов с договорами о целевом обучении по новым правилам. В Законе об образовании появилась новая статья 71.1, фиксирующая правовую базу целевого обучения и ответственности сторон договора. А к началу приемной кампании вышли постановления Правительства, ранее не имеющие аналогов.

Распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2019г. № 186 утвержден общий перечень специальностей, по которым запланировано целевое обучение. Он включает около 500 наименований. В этом списке 131 направление выделено на ступень бакалавриата, 107 – магистратуры и 89 – специалитета. С 1 января 2019 года студенты получили право на перевод на целевое обучение вне зависимости от того, на каком курсе они учатся.

Квоты на целевое обучение

Квоты на целевое обучение ежегодно устанавливаются Правительством РФ. Квота – это выделенная часть бюджетных мест для приема «целевиков». Обучение студентов, принятых по квоте, оплачивается полностью за счет федерального бюджета. Размер квоты ежегодно регулируется Минобрнауки на основании актуальных запросов отраслей, госкорпораций и регионов, с учетом приоритетных направлений подготовки и ступеней образования, опираясь на опыт целевого приема предыдущих лет. Квота может составлять от 5% и до 100 % от общего числа бюджетных мест.

На ближайшие годы запланирован рост числа бюджетных мест в медицинских вузах, а квоты целевого набора на специальности «лечебное дело» и «педиатрия» составят более 70%. Для целевого обучения в ординатуре выделено 100% мест на специальности, связанные с современной диагностикой и лечением инфекционных болезней. Значительная квота выделена на программы «специалитета» по техническим специальностям (до 70%): радиотехника, авиа- и ракето-, кораблестроение, техника и технологии наземного транспорта, системы связи и др.

Типовая форма договора

Постановлением Правительства РФ от 13.10. 2020 г. № 1681 в очередной раз уточнены положения, касающиеся обязанностей сторон договора между гражданином и заказчиком целевого обучения. Введена единая типовая форма договора, в которой установлено, что выпускник после окончания учебной программы должен трудиться по специальности не менее трех лет в той организации, которая направила его на учёбу. При этом включено описание условий труда и оплаты. Раньше государство не имело юридической основы для наказания «целевиков», не отработавших положенный срок по договору. Теперь же четко прописаны штрафные санкции в случае невыполнения обязательств.

Кроме того, типовой договор должен содержать перечень мер материальной поддержки, выплачиваемых заказчиком на период обучения: дополнительная стипендия, оплата жилья, проезда, образовательных курсов.

Штрафные санкции

За невыполнение пунктов договора о целевом обучении законом взимаются штрафы как с граждан, так и с организаций-заказчиков.
Если выпускник по завершении программы целевого обучения без уважительных причин не приступил к работе, он оплачивает штраф в размере затрат за весь период обучения. Если студент не освоил образовательную программу и был отчислен, размер штрафа пропорционален периоду фактического обучения. Кроме того, гражданин возмещает заказчику обучения расходы, потраченные на материальную поддержку.

Однако не всё так страшно. Новые поправки, внесенные Постановлением от 13.10.2020 № 1681 в правовую базу, перечисляют «уважительные» случаи приостановки договора и возможности внесения дополнительных соглашений.

Например, «целевик» освобождается от обязательной отработки, если заключает договор о целевом обучении более высокого образовательного уровня. Правда, при невыполнении следующих обязательств по трудоустройству, штрафные санкции суммируются. В рамках целевого обучения в магистратуру можно поступить только после программы бакалавриата, но не специалитета.

Если заказчик целевого обучения нарушил обязательства по трудоустройству и не принял на работу выпускника, то он выплачивает гражданину компенсацию в размере 3-кратной среднемесячной зарплаты и государству штраф в размере затрат на реализацию образования.

Порядок поступления

Позаботиться о своей будущей карьере можно и нужно еще будучи школьником. Начинать надо с выбора профессиональных интересов, чем бы хотелось заниматься и в каком вузе учиться. Затем нужно узнать, какие предприятия готовы стать заказчиками целевого обучения, сдать ЕГЭ и заключить договор. Подбор целевого места процесс длительный и требует определенных усилий со стороны школьника и его родителей.

В Академии помогают будущим абитуриентам и их родителям разобраться в последовательности действий для целевого поступления в технические вузы, сориентироваться в новых правилах приема, подобрать заказчиков обучения.

Ежегодно объявляется прием в группу подготовки в технические вузы школьников «Хочу стать инженером!». Эта программа, разработанная в Академии совместно с базовыми вузами Санкт-Петербурга и организациями ОПК, направлена на повышение мотивации школьников 9-11-х классов к образованию и овладению новыми технологиями, включает консультативную и информационную помощь в выборе будущей профессии, места учебы и дальнейшей трудовой деятельности.

Дополнительные требования к «целевикам»

Задумываясь о поступлении в технические вузы, школьники должны быть готовы к тому, что будущие работодатели, заказчики целевого обучения, часто предъявляют к абитуриентам дополнительные требования. Кроме хорошей подготовки по математике, физике, информатике абитуриенты должны обладать востребованными компетенциями. Например, знанием английского языка на уровне подготовки не ниже А2 по общеевропейской системе CEFR. Абитуриенту, перед заключение договора о целевом обучении, может быть предложено пройти независимое тестирование.

Высокая планка к лингвистическим навыкам связана с тем, что английский язык потребуется будущим специалистам в профессиональной деятельности. Инженер, работающий на современном производстве, должен владеть техническими терминами, с учетом того, что любая документация к импортному или экспортному оборудованию написана, как правило, на английском.

Проверить свой уровень знаний английского языка и получить сертификат можно в аккредитованном Британскими экзаменационными структурами тестовом центре в Академии дополнительного профессионального образования. Здесь разработаны специальные курсы по изучению иностранных языков, проводятся пробные тестирования и консультации школьников и абитуриентов. Экзаменационные сессии проходят несколько раз в год

Кроме усиленной языковой подготовки, заказчики целевого обучения хотят видеть мотивированных абитуриентов, обладающих дополнительными IT-компетенциями. Особенно ценно, если эти знания можно подтвердить документально: удостоверениями, дипломами, грамотами.

Кандидатам, планирующим обучаться конструкторским специальностям, желательно иметь навыки технического черчения и моделирования в системах автоматизированного проектирования (САПР). В Академии дополнительного профессионального разработана методика преподавания курса «Инженерная графика и моделирование в КОМПАС 3D». По окончании курса (48 ак.часов) обучающиеся получают сертификат в портфолио абитуриента — дополнительный бонус при поступлении на целевое обучение в технический вуз. Эта компьютерная программа широко используется не только при обучении студентов в технических вузах, но и на предприятиях.

Навыки моделирования, полученные в Академии, ребята смогут подтвердить, участвуя в инженерных конкурсах и соревнованиях, таких как Олимпиада НТИ Кружкового движения, «Будущие асы цифрового машиностроения» или «3D моделирование лодок на солнечных батареях» в рамках проекта «Солнечная регата»,

Программа подготовки в технические вузы в Академии

В Академии с 2012 года реализуется Программа подготовки в технические вузы, разработанная совместно с отделениями профориентации и довузовской подготовки ведущих университетов и структурами, управляющими развитием персонала на крупных промышленных предприятиях и в организациях. Профориентационная часть Программы целевой довузовской подготовки носит название «Хочу стать инженером!». Эта Программа рассчитана на школьников 9-11-х классов, проявляющих интерес к техническим специальностям. Мероприятия, предлагаемые в рамках Программы, ежегодно корректируется в зависимости от востребованности специалистов на предприятиях Санкт-Петербурга, а также совершенствуются по содержанию и форме, включая возможность проведения в on-line формате.

Основные разделы Программы:

1. Дополнительная подготовка по предметам математика, физика, информатика. русский язык.
2. Тренировочные тестирования в формате ЕГЭ по профильным предметам (10 и 11-е классы).
3.  Профтестирование по методике МГУ им. М.В.Ломоносова и индивидуальная консультация психолога-профориентатора.
4. Посещения профориентационных мероприятий в технических вузах Петербурга:
   • «Дни открытых дверей» и фестивали для абитуриентов;
   • экскурсии в университеты (кафедры, лаборатории, музеи, технические выставки);
   •  беседы с преподавателями и студентами, представителями приемных комиссий;
   • лекции и встречи с выдающимися представителями профессий.
   • Подготовка и участие в предметных и инженерных олимпиадах для школьников, чемпионатах, конкурсах, научных конференциях (Олимпиада НТИ, Чемпионат по физике «Построй карьеру в ОДК», «Аэрокосмическая олимпиада» ГУАП, «Оборонно-техническая олимпиада» БГТУ Военмех, Политехническая олимпиада, «Телеком-планета» СПб ГУТ).

5. Групповые посещения организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса:
   • знакомство с производством в действующих цехах;
   • экскурсии в историко-технические музеи заводов;
   • лекционные занятия в учебных центрах предприятий.
   • Участие во Всероссийской акции Союза Машиностроителей «Неделя без турникетов».
   • Обучение основам конструирования: ознакомительный курс «Инженерная графика и 3D моделирование».

6. Консультации и собеседования на предприятиях по вопросам целевого обучения в технических вузах.

При успешном завершении Программы абитуриент:

1. Умеет выстраивать профессионально-образовательную траекторию и планировать карьеру.
2. Осведомлен о правилах приема и рациональной стратегии поступления в вуз.
3. Готов к успешной сдаче ЕГЭ.
4. Имеет право на дополнительные баллы к ЕГЭ за индивидуальные достижения.
5. Получил рекомендацию от Академии к участию в конкурсе на целевые места и Сертификат участника профориентационной Программы «Хочу стать инженером!»
6. Выбрал будущего работодателя и заключил договор о целевом обучении.
7. Без проблем поступил на бюджетное обучение в выбранный технический вуз.
8. Уверен в востребованности выбранной специальности и трудоустройстве после окончания вуза.

Приглашаем школьников 9-11-х классов к участию в программе «Хочу стать инженером!». Для этого надо:

1. Посетить (вместе с родителями) собрание по подготовке в технические вузы или пройти консультацию индивидуально.
2. Заполнить бланк заявления и передать администратору на любой учебной площадке Академии, либо выслать в электронном виде на адрес info@znaem.org.
3. Выбрать индивидуальный образовательный маршрут с учетом желаемого вуза и будущей специальности.

Приложение 1

Перечень образовательных организаций, осуществляющих прием абитуриентов на целевое обучение по программам высшего образования по заказам организаций оборонно-промышленного комплекса

• Балтийский технический университет «ВОЕНМЕХ»
• Горный университет
• Морской технический университет
• Национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики
• Политехнический университет
• Технологический институт
• Университет аэрокосмического приборостроения
• Химико-фармацевтический университет
• Экономический университет
• Электротехнический университет «ЛЭТИ»

Перечень направлений обучения и специальностей, востребованных организациями ОПК для целевого поступления в рамках квоты

Документы

• Постановление Правительства РФ о целевом обучении от 13.10. 2020 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», вступает в силу с 1 января 2021 года Посмотреть
• Распоряжение Правительства РФ от 23.11. 2021 г. №3303-р «Квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2022 год» Посмотреть
• Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Посмотреть
• Типовая форма договора ППРФ от 13.10.2020 №1681 Посмотреть
• Бланк заявления